2014年，杭州的老年人口數已達到134.88萬人，預計2015年將達到141.62萬人，占戶籍人口總數的近20%。五人行就有一位老人，這已經成為人口發展的現實。

　　杭州養老服務業如何發展?怎樣讓杭州的老年人過得更幸福?從2010年開始，杭州就在不斷地實踐與探索，走出了一條杭州養老服務業加快轉型升級的道路。生活在杭州的老年人都有親身體會，養老服務越來越細化、專業、智慧，在5年中發生了令人驚喜的變化。

智慧養老

　　蔣奶奶的幸福養老 每一年養老服務都更貼心

　　86歲的蔣奶奶家住在三墩鎮，最近她剛剛住進了拱墅區和睦老人公寓，對于這幾年養老服務的變化，她深有感觸：“政府為我們老年人想得更周到了。”

　　專業的居家照護服務送上門

　　2011年，蔣奶奶根據市民政部門出臺的《養老服務需求評估辦法》，經過社區組織的上門評估后，按照她的經濟條件、身體狀況和居住狀況，她能享受每個月8小時的上門居家照護服務，這部分的費用由政府補助。這一服務都是家政服務機構提供的，根據老人的需求，可以直接撥打電話預約，家政人員就會上門來。包括家庭清潔、個人護理、代購代繳等，都可以讓家政人員代勞，有時候還會專門陪老人聊聊天。隨著老人的身體狀況變差，經過新的評估后，服務時間還會再增加。

　　升級版居家養老服務照料中心日益增多

　　2012年，蔣奶奶發現，家門口原來的星光老年之家，逐漸都變身為了升級版居家養老服務照料中心，里面有沙發、電視機、健身器材，還有各種活動室，甚至有簡單的床位，中午想要午休也可以。

　　越來越多的老伙伴們都在這里度過一天的時光，和大家打打牌、下下棋，或者靠在沙發上聊聊天，都是很愜意的事，有時候還有健康講座、社區醫生巡診。午飯不愿意做的，可以直接在老年食堂解決。這里的飯菜專門做給老年人吃，更軟糯，很合老人的胃口，還有適合糖尿病等特殊老人的餐品。

　　按照杭州出臺的政策，社區養老服務設施必須按照人均(常住人口)用地面積不少于0.2平方米進行規劃，為國家標準的兩倍多，按照每百戶20平方米相對集中地進行配建。

　　老年人也可享受“智慧生活”

　　2013年，蔣奶奶拿到了一只“智慧養老”呼叫終端，她身邊的其他老年人也有。有的老年喜歡固定式，裝在床頭或者電話邊，不容易丟;有的看上去跟老人手機差不多;有的像個掛件，可以佩戴在身上，走到哪里帶到哪里。

　　每個呼叫器上有紅綠兩個按鍵，紅鍵是緊急呼叫鍵，智慧養老平臺的工作人員接到信息之后會及時聯系老人親屬、向110、120發出緊急呼叫信息;綠鍵是為了滿足老人生活照料所需，需要家政、代購服務時可按這個鍵，平臺的加盟服務商會主動跟老人聯系。

　　蔣奶奶還能用這只呼叫器跟子女們通話，有免費的通話時間。“反應很快的，我按了一下綠鍵，電話就直接打出去了，我說要什么服務，十幾分鐘社區或者家政的人員就上門了。”

　　杭州在主城區試點實施“智慧養老”服務，并出臺統一的實施意見，劃定了覆蓋對象范圍和服務標準，由各區招標確定平臺和運營商，既保證了申領對象的公平性，又體現了各區的多樣性。70歲以上的孤寡、獨居、空巢老人，80歲以上的高齡老人，以及政府購買服務對象的老年人都陸續領到了這一呼叫終端。

　　補貼抵扣養老機構護理費

　　到了2014年，蔣奶奶的身體沒以前利索了，細心的子女發現以前上門服務的都是家政公司的服務員，只能做一般的洗洗曬曬、跑跑腿，近一年上門來的服務員專業度提升，有時候會給家里人提提膳食建議，還會護理褥瘡，一問現在上門的大多都是拿著“紅本本”的養老護理員。像這樣的養老護理員，全市有8000多名，做居家上門服務的就有2332人，下城區有位護理員繆亞梅，自編了老年人的肢體康復操，深受老年人和病人家庭的喜愛。

　　由于身體不便，蔣奶奶選擇了入住養老機構——拱墅區和睦老人公寓。她沒想到的是，自己原本享有的養老服務補貼竟然能帶入養老機構，直接抵扣護理費，并且實現跨區結算。

　　如今，她擁有的16小時上門居家服務券，可以折算成400元抵扣養老機構的護理費用。雖然抵扣的金額不是很多，但也能減少一筆費用，而且跨區結算的服務也相當人性化。這是杭州目前開展養老服務補貼制度改革的成果，仍在試行階段。

　　2014年杭州市養老服務業迅猛發展

　　2014年，杭州市養老服務業迅猛發展，取得了顯著成果。在機構養老方面，我市新增床位7487張，估算總投資14.7億元，建有養老機構308家，總床位56131張(含托老、居家日托床位)，每百名老年人擁有床位數3.9張，位居全省第一、全國前列。其中，我市規模最大，擁有2000張床位的公辦養老機構——第三社會福利院于2014年重陽節正式投入運營。今年我市還出臺了專門鼓勵民間資本進入的扶持政策，養老機構建設補助最高可達18000元每床，運營補助提升至最高每年每床6000元，用水、用電、用氣實行與居家同價等等，民辦養老機構數量猛增，今年醫養結合型的拱墅區和睦老人公寓、下城區馨和園頤養院，休養型的西湖區金秋錢塘老人公寓、拱墅區海華幸福家園，社區型的上城區長青紅巷頤養院相繼投入運營，目前民辦機構床位已占總數的48%。